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中国社会科学院农村发展研究所长处魏后凯：

打造新式帮扶共同体，鼓动全域共富

大家简介

魏后凯：中国社会科学院农村发展研究所长处、研究员，中央农办、农业农村部乡村振兴大家推敲委员会委员，长期从事区域经济学和发展经济学研究。

“‘百千万工程’实行全域掩盖，把重点放在县镇村上，有益于推动全域共富；有益于破解城区与县域发展、城乡发展和区域发展三个方面的反抗衡。”中国社会科学院农村发展研究所长处魏后凯默示，广东可实行新式城镇化与乡村振兴联动、加速鼓动广东省域一体化程度、依靠科技纠正激励乡村内生计力、打造多头绪多领域的新式帮扶共同体，同期鼓动农村集体经济发展。

“政府+市集”

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共促城乡区域融合发展

在广东，城区跟县域之间发展反抗衡、区域之间发展不融合反抗衡、城乡发展也反抗衡，“百千万工程”有益于破解这三个反抗衡。

魏后凯以为，领先，“百千万工程”杰出县域振兴，通过发展壮大县域经济，城区跟县域之间发展反抗衡有望得回破解；其次，“百千万工程”维持加强区域横向互助，先发地区拓展纵深，后发地区融湾向海，上风互补、合作共赢，有益于促进区域的融合发展；再次“百千万工程”维持农业农村优先发展，全面推动乡村产业、东谈主才、文化、生态、组织振兴，有益于破解城乡发展的反抗衡。广东恰是通过“百千万工程”来结束一体化发展，来结束全域富余。

魏后凯说，任何城乡区域发展的差距，都是多方面要素导致的限度，广东也不例外。领先，从当然和社会经济要求来看，珠三角毗邻港澳，区位上风败露，跟香港、澳门经济接头紧密，资源天赋有上风。纠正洞开以来尽头长的一段时刻里，广东的发展策略和政策要点主要放在珠三角。

另外一个难堪原因是，广东省的市集化纠正、市集经济发展都是走在世界的前哨。学术界有一个定论，一般情况下，市集经济力量会加大而不是削弱城乡区域差距。在市集经济的作用下会产生两种效应，一种是汇注效应，要素向中心城市辘集；一种是扩散效应，扩散效应付过期地区有益、对乡村有益。一般以为，这两种效应是跟着发展而变化的互相消长关系，即在发展的中前期，汇注效应大于它的扩散效应，到一定阶段后，扩散效应会大于汇注效应。但单纯依靠市集力量，这一流程十分漫长。

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“政府等于要弥补市集的残障，要融合城乡区域融合发展，来扭转城乡区域差距过大的趋势，鼓动全域共富。”魏后凯说。

明确产业发展主见

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实行产业链招商引资

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广东淡薄实施新一轮省内对口帮扶互助，确立新式帮扶互助机制，这是一个全掩盖、多领域、多头绪、多模式的新式帮扶机制。在这种机制之下，奈何来提高帮扶恶果？

魏后凯以为，领先是“有为政府”跟“灵验市集”的有机合股；其次，帮扶主体跟被帮扶对象要酿成一个利益共同体，酿成一种多赢的时事；再次，要接受因地制宜、多元化的模式。这个模式许多，比如广州、深圳等大城市短缺发展空间，那不错到其他地区通过“飞地”的形式，搞产业园区，互利共赢。

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广东明确要求把产业有序改革看成“百千万工程”的难堪举措来捏。魏后凯默示，产业改革是促进城乡区域融合发展的一个很难堪的阶梯。

“粤东粤西粤北的发展最中枢等于要有产业相沿。广东如故作念了多数职责并有一定的收效。”魏后凯进一步默示，要结束产业有序改革，领先是功能要改革，接头产业链轨范也要进行改革。其次，粤东粤西粤北地区要全面改善它的投资环境，很好的办法等于实行产业链招商引资。再次，粤东粤西粤北的乡村地区要凭据它的功能定位来明确它的产业发展主见。”

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中国农业大学训导、中国县域经济研究中心主任张正河：

因地制宜，将产业链科学镶嵌县镇村

大家简介

张正河：中国农业大学训导、博士生导师，国度“三化同步”策略研究首席大家，中国县域经济研究中心主任，长期从事县域经济、区域发展与城镇经管等研究。

“咫尺，广东城乡交融、融合发展的时机和要求如故熏陶。城市经过极化发展后，对县域的放射效应更强，我看好广东县域经济发展的远景。”中国农业大学训导、中国县域经济研究中心主任张正河默示，县域是区域融合、城乡统筹的难堪捏手，县域经济在产业选拔上应维持因地制宜，从资源、区位、历史等多角度研判细目符合当地的产业，并维持策画不变、久久为功，将产业链科学镶嵌县、镇、村中，结束融合发展。

县域在产业选拔上

要因地制宜

“我以为县域是区域融合、城乡统筹的难堪捏手。”张正河默示，县是城镇的终局，同期又是镇、村的前端，县“联城带乡”的节点作用就突显出来了。而且，县的行政权益相对辘集、完好，解放发展空间较大，同期区域当然要求相比一样、文化传承基本一致，不错凭据自身执行作念动身展策画，何况落实实践相比容易。县城是结束城乡交融、融合最佳最难堪的点，发展县域经济对结束城乡融合有着现实酷好。

“广东是中国纠正最前沿的地方，尤其粤港澳大湾区的放射能量相配大，对县域的带动性就会相配强。”张正河说。

在县域产业的选拔上，张正河以为最关节的理念等于因地制宜，默契相比上风。他默示，每个县在“百千万工程”鼓动流程中，要合股已有基础、资源天赋等选拔符合的主导产业，而不是毫无基础创造一个产业。

“我建议，县委文书们要总结本县的发展历史。一方面分析地方志，从古于今炫耀所在区域符合种养什么动植物、出过哪些名东谈主、有哪些难堪事件等；另一方面分析昔日几个‘五年策画’期间当地的发展策画，有竞争力的产业等。”张正河默示，以这么一个想路来分析，再合股大家学者的调研、判断，就能很通晓地策画出该发展何种主导产业，由此结束百花皆放新时事。何况，策画本人要有踏实性、不息性。定了策画就要坚强不变实践，久久为功。

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幸免蜂拥而至同质竞争

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在县域经济发展流程中，县、镇、村应该是什么样的关系？若何结束协同发展？张正河以为，县、镇、村之间应该是融合发展的，“这在产业发展上不错联想，将产业链科学镶嵌县、镇、村，紧密三者接头。”

“比如，咫尺一个县联想产业布局，建议以县城加3—5个中心镇的形式，酿成一个产业集群，由此再向附进乡村放射，酿成高下流关系。这种联想，更容易结束农民当工东谈主或农民兼员工东谈主，皇冠管理网网址由于村、镇、县的距离相对较近，东谈主员也能在这些区域流动。这么，县、镇、村的关系从产业链上、东谈主员流动上都更为紧密，这是一个相比合适的情状。需要县城融合经营，将几个主导产业或产业集群之间的关系联想好。”张正河说。

现时广东各个县都在鼎力招商引资、衔接产业改革，竞争也很蛮横，在这一流程中，要幸免同质竞争、蜂拥而至。

张正河以为，在设定视察决策时，要凭据具体县的资源天赋等科学分类。比如有些县本人就有生态属性，需要提供饮用水，无法发展工业和大界限衍生，那么就不只单视察GDP，更要视察GEP，何况从区域融合发展角度来看，下流经济进展县也应该有区域赔偿。而对一些如故发展跳动的县，视察决策的联想上要更激励县培育地盘的亩均产值，而不再是企业数目。另外，有些县城本人就不会有太多东谈主居住，不错建成失业时事，将能否成为大湾区后花圃看成视察样貌。

“说到底，如故要维持因地制宜、科学视察。各个县也要负责拜访研究，想通晓从新动，的确结束县域高质地发展。”张正河说。

这种态度背后，是巴萨对自身核心球员的珍视和对球队整体稳定性的关注。在现代足球中，球员的身价飞涨，转会费金额也一再刷新纪录，但俱乐部愿意坚持自己的价值观，不轻易放弃一位具有潜力和实力的球员，这着实令人钦佩。

广东省社会科学院副院长向晓梅：

改革引颈新式县域经济，缔造世界百强县

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大家简介

向晓梅：经济学博士、二级研究员。广东省社会科学院党构成员、副院长。主要从事产业经济、区域经济、海洋经济和“一带沿路”等问题研究。

“广东结束高质地发展的杰出短板在县、薄弱轨范在镇、最繁重最封闭的任务在农村。”广东省社会科学院副院长向晓梅默示，县域强则全省强，“百千万工程”重点任务在县。广东可紧捏世界百强县缔造机遇，推动县域产业振兴，打造改革引颈新式县域经济，统筹鼓动新式城镇化与乡村振兴，推动绿色转型，引颈县域经济绿色发展。

斥地县域各异化、特质化发展

重点鼓动扩权强县赋能纠正

向晓梅以为，在广东鼓动实施“百千万工程”确当下，要想结束“再造一个新广东”的主见，光靠珠三角地区不成，光靠广州、深圳等大城市也不够，必须把眼神投向巨大的粤东西北地区，投向巨大的县域，把发展壮大县域经济看成处置城乡区域发展反抗衡问题的冲突口。

向晓梅默示，推动广东县域经济高质地发展，首要的等于维持分类施策，立足各县域发展基础、资源天赋和相比上风，斥地县域各异化、特质化发展；其次，要缔造当代化产业体系，确保省推动产业有序改革“1+14+15”的政策体系落实到位，救助县域依托相比上风打造衔接产业有序改革的特质园区，作念大作念强1—2个特质上风产业集群；再次，要深化体制机制纠正，重点鼓动扩权强县赋能纠正，改革实施县（市）“点菜”、省市“上菜”的菜单式赋权模式，按照“照章下放、应放尽放、宜放则放”的原则，合理有序下放一批省、市两级经济社会经管权限到县，培育县级自主发展智力。

“县域强，关节在产业强。广东漏洞捏世界百强县缔造机遇，不错从六个方面推动广东县域产业振兴。”向晓梅说，一是作念优产业发展平台，全力构建“万亩千亿”大产业平台，打造一批空间容量大、基础配套优、体制机制活的百亿级产业承载平台；二是作念大作念强市集主体，深化国有企业纠正，积极救助民营经济发展，精确帮扶企业作念大作念强，结束“四上”企业数目加多、活力增强、质地培育；三是增强样貌灵验投资，遵守鼓动工业样貌“双进”专项行径，维持招商引资和样貌落地“两手捏、两手硬”，促进更多更好更大的产业样貌落户；四是全面强化要素保险，以服求实体经济为导向，处置用地难、引才难、融资难等问题，斥地地盘、东谈主才、资金等要素向新兴产业、重点产业汇聚，夯实产业发展根基；五是鼎力发展富民兴村产业，以全面实施乡村振兴策略为机会，发展都市型当代佳构农业、海洋渔业，作念优作念活当代办工作；六是培育特质辅助产业，统筹产业基础、资源天赋、区位上风等执行要求，以实体经济为根基，优化传统产业，培育策略性新兴产业。

改革赋能县域发展

统筹鼓动县域经济绿色发展

看成纠正洞开的前沿阵脚，广东厚植改革基因。在改革赋能县域发展方面，向晓梅以为，广东要深远实施“改革运转”和“科教兴县”策略，从改革平台载体的缔造、改革研发飞地的构建、改革主体的培育、改革东谈主才的引进与培养、改革生态环境的优化、科技改革政策体系的落实与完善等方面，加大科技改革力度，酿成以改革为主要引颈和相沿的经济体系和发展模式，致力打造改革引颈新式县域经济发展时势。

在改革研发“飞地”缔造方面，不错以电子信息、装备制造、生物医药、新材料、新动力、数字经济等策略性新兴产业为重点，充分诈欺对口帮扶的政策上风。在改革主体培育方面，强化企业改革主体地位，实施高新本领企业与科技型中小企业“双倍增”策画，鼓动企业改革载体缔造，进一步培育企业自主改革智力。

与此同期，在县域经济绿色发展方面，向晓梅以为，统筹鼓动县域经济绿色发展，是贯彻新发展理念、结束县域高质地发展的势必要求，具体不错分为两条发展旅途。

一是推动绿色低碳轮回发展。确立健全绿色低碳轮回发展经济体系，推动酿成量入计出资源和保护环境的空间布局、产业结构和分娩生计形式，促进经济社会发展全面绿色转型。二是不息鼎力捏好环境稠浊防治。维持精确治污、科学治污、照章治污，不息深远打好打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，全地方、全地域、全流程开展生态环境保护。

在统筹鼓动新式城镇化与乡村振兴方面，向晓梅建议县域加速城市提质扩容，优化城市空间布局。以高圭臬策画缔造“城市客厅”“城市展厅”“城市阳台”样貌，以“拈花功夫”鼓动城市雅致无比化经管。同期作念大作念强镇域经济。实施镇域经济特质化、各异化发展，推动各镇域依托自身产业基础和区位资源上风，宜农则农、宜工则工、宜游则游，促进镇域经济发展提质增速。通过强化中心城镇的汇注效应和增长极作用，放射带动乡村振兴。以乡村振兴示范带缔造为捏手，加速发展都市型当代佳构农业，加强农村基础步调缔造，不息改善农村东谈主居环境，纵深鼓动农村概括纠正，打造全省乃至世界乡村振兴的样板。

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【撰文】南边+记者 李赫 邵一弘 黄进 张子俊 陈薇 实习生方雯秀

【影相】南边+记者 梁钜聪皇冠体育官网